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美國移民局更新政策手冊,優(yōu)化改進(jìn)移民服務(wù)

美國移民局(USCIS)日前發(fā)布新聞,表示將更新政策手冊(Policy Manual),并針對以下幾個(gè)問題做出優(yōu)化,以更好的服務(wù)移民相關(guān)案件。

此次優(yōu)化的內(nèi)容包括:

1、優(yōu)化加急處理 (Expedited Processing) 的標(biāo)準(zhǔn)以及申請要求;

2、優(yōu)化RFE補(bǔ)件以及NOID意圖拒絕的通知指導(dǎo);

3、調(diào)整身份情況下申請EAD工卡批復(fù)的有效時(shí)間延長至兩年。

美國移民局更新政策手冊,優(yōu)化改進(jìn)移民服務(wù)

國土安全部(DHS)部長馬約爾卡斯(Alejandro N.Mayorkas)表示:“正在采取行動(dòng),取消那些未能促進(jìn)合法移民系統(tǒng)的政策,且對移民系統(tǒng)給予繼續(xù)改進(jìn),幫助人們獲得公民身份,并使移民系統(tǒng)現(xiàn)代化?!?/p>

一、優(yōu)化加急處理

此次,移民局更新了政策手冊,對是否符合資格申請加急處理的要求和范圍進(jìn)行了優(yōu)化。此前,移民局最早在2010年6月9日起允許某些符合以下一個(gè)或多個(gè)條件及情況的申請人對自己的案件提出加急處理的申請,而此次更新對這些條件進(jìn)行了優(yōu)化,其中包括:

對公司或個(gè)人造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,但前提是申請人及時(shí)提出加急處理申請,以及及時(shí)回復(fù)移民局的補(bǔ)件要求;

緊急情況和緊急的人道主義理由;

由美國稅務(wù)局指定的非營利性組織,其要求加急處理的目的是促進(jìn)美國的文化和社會(huì)利益;

出于對美國政府利益的考慮(包括美國國防部、美國勞工部、國土安全部等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的緊急案件,或其他公共安全或國家安全利益);

或者更正移民局的錯(cuò)誤。

需要注意的是,此處提到的加急處理申請(Expedited Request) 與在遞交申請時(shí)自行選擇是否額外付費(fèi)加急審理案件的Premium Processing是不同的。此處的加急處理申請是移民局出于人道主義原因,允許符合上述條件的案件提交加急處理申請;是作為一個(gè)福利,不收取任何額外的費(fèi)用。

但是,在接到加急處理申請后,究竟是否允許該案件進(jìn)行加急處理,需要移民局針對該案件的特殊情況進(jìn)行判斷,并有可能要求申請人提交更多材料來證明自己符合上述情況。移民局有權(quán)自行決定允許或拒絕某案件的加急處理申請。

美國移民局更新政策手冊,優(yōu)化改進(jìn)移民服務(wù)

二、RFE和NOID的通知指導(dǎo)

此次更新中,美國移民局針對案件的RFE及NOID的通知指導(dǎo)也做出了相應(yīng)的優(yōu)化。那么,RFE和NOIR分別是指什么呢?他們的區(qū)別又在哪里?

Request for Evidence (RFE): RFE通常被稱為補(bǔ)件,是移民局在申請人的案件缺少材料或至關(guān)重要的證據(jù)時(shí)發(fā)出的通知。申請人在收到補(bǔ)件通知后,需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)通知準(zhǔn)備補(bǔ)充材料,否則案件可能會(huì)被拒掉。

Notice of Intend to Deny (NOID): NOID,也就是我們通常所說的意圖拒絕通知,即移民局通知申請人審案官員計(jì)劃拒絕其申請,并簡述拒絕的原因。之所以沒有直接發(fā)出拒信,而是首先發(fā)出意圖拒絕通知,意在通過解釋計(jì)劃拒絕的原因,例如申請人的簽證資格存在問題,或在記錄上曾有違反移民局規(guī)定的行為等,避免申請人重復(fù)遞交申請、上訴(Appeal)或動(dòng)議(Motion)等,節(jié)省申請人和美國移民局雙方的時(shí)間和金錢,從而達(dá)到提高移民局工作效率的最終目的。

你可以將NOID看作是RFE的嚴(yán)肅版本,但不同于RFE的是,NOID的拒絕原因通常不會(huì)是缺少補(bǔ)充材料等這樣的小事情,而是其他更加嚴(yán)重的問題。NOID的目的是在直接拒絕案件前,給申請人一個(gè)機(jī)會(huì)為自己進(jìn)行辯護(hù),同時(shí)也利于審案官員就申請人的解釋,做出最終決定。

移民局在2013年最早提出RFE和NOID的通知指導(dǎo),告知移民局官員應(yīng)該在何種情況下發(fā)出兩種通知,并聲明“只要不是絕對不可能的案件,要根據(jù)情況首先發(fā)出上述兩種通知,而不是直接拒絕案件”。然而,在2018年,移民局又更新了上述“不可能”條款,改為可以直接拒掉缺少材料的案件。這一決定造成無數(shù)案件因缺少材料而被直接拒掉,相關(guān)申請人再次遞交申請、上訴等,而造成移民局案件擠壓,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,并且申請人的案件審批時(shí)間線大大拉長。

因此,在此次優(yōu)化中,移民局又恢復(fù)到最初的要求,即在拒掉案件前,優(yōu)先發(fā)出RFE或NOID通知,以達(dá)到為移民局和申請人雙方省時(shí)省錢,最終提高移民局工作效率的目的。

這一優(yōu)化將會(huì)大大降低案件的被拒率,案件會(huì)首先收到RFE補(bǔ)件或者NOID通知,相當(dāng)于再給申請人一個(gè)機(jī)會(huì)提交補(bǔ)充材料支持自己的案件,或者提交辯解信解釋自己的情況。正在準(zhǔn)備或已經(jīng)提交H-1B申請的同學(xué)們也可以稍微定定心啦,至少這意味著你們的案件被直接拒掉的可能性非常之低,四舍五入,相當(dāng)于獲批的可能性又增加了一點(diǎn)。

三、調(diào)整身份的EAD工卡申請

在申請調(diào)整身份時(shí)(I-485表格),申請人可以同時(shí)遞交EAD工卡申請,這樣就可以一邊在美國工作一邊等綠卡。此前,USCIS通常給調(diào)整身份的申請人批復(fù)的EAD卡有效期是一年。然而由于疫情及移民局案件堆積導(dǎo)致審案速度變慢,EAD的審案時(shí)間通常超過一年,導(dǎo)致申請人拿到工卡的時(shí)候已經(jīng)超過了工卡的有效時(shí)間。

因此,此次移民局公布將為調(diào)整身份的EAD工卡申請人(包括初次申請以及更新)的工卡有效期調(diào)整為兩年。

總的來說,我們可以看到移民局為了優(yōu)化移民案件相關(guān)的申請?bào)w驗(yàn),還是做出了一些努力的。希望上述優(yōu)化可以在一定程度上解決目前移民局案件擠壓的情況,也希望大家的案件審理速度能夠大大提高,早日獲批。

可以看出,此次移民局更新移民政策手冊,進(jìn)一步改善了移民服務(wù),這也證明了,拜登時(shí)期的移民政策或?qū)⒏永硇蚤_放,人性化。

目前,美國移民局依舊照常接收和審理移民申請,對于移民美國有剛性需求的投資者而言,應(yīng)及時(shí)根據(jù)自身情況,早日鎖定優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,“早準(zhǔn)備、早申請、早排隊(duì)、早受益”!

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