美國(guó)移民局更新政策手冊(cè)，優(yōu)化改進(jìn)移民服務(wù)
美國(guó)移民局（USCIS）日前發(fā)布新聞，表示將更新政策手冊(cè)(Policy Manual)，并針對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題做出優(yōu)化，以更好的服務(wù)移民相關(guān)案件。
此次優(yōu)化的內(nèi)容包括：
1、優(yōu)化加急處理 (Expedited Processing) 的標(biāo)準(zhǔn)以及申請(qǐng)要求；
2、優(yōu)化RFE補(bǔ)件以及NOID意圖拒絕的通知指導(dǎo)；
3、調(diào)整身份情況下申請(qǐng)EAD工卡批復(fù)的有效時(shí)間延長(zhǎng)至兩年。
美國(guó)移民局更新政策手冊(cè)，優(yōu)化改進(jìn)移民服務(wù)
國(guó)土安全部（DHS）部長(zhǎng)馬約爾卡斯（Alejandro N.Mayorkas）表示：“正在采取行動(dòng)，取消那些未能促進(jìn)合法移民系統(tǒng)的政策，且對(duì)移民系統(tǒng)給予繼續(xù)改進(jìn)，幫助人們獲得公民身份，并使移民系統(tǒng)現(xiàn)代化。”
一、優(yōu)化加急處理
此次，移民局更新了政策手冊(cè)，對(duì)是否符合資格申請(qǐng)加急處理的要求和范圍進(jìn)行了優(yōu)化。此前，移民局最早在2010年6月9日起允許某些符合以下一個(gè)或多個(gè)條件及情況的申請(qǐng)人對(duì)自己的案件提出加急處理的申請(qǐng)，而此次更新對(duì)這些條件進(jìn)行了優(yōu)化，其中包括：
對(duì)公司或個(gè)人造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，但前提是申請(qǐng)人及時(shí)提出加急處理申請(qǐng)，以及及時(shí)回復(fù)移民局的補(bǔ)件要求；
緊急情況和緊急的人道主義理由；
由美國(guó)稅務(wù)局指定的非營(yíng)利性組織，其要求加急處理的目的是促進(jìn)美國(guó)的文化和社會(huì)利益；
出于對(duì)美國(guó)政府利益的考慮（包括美國(guó)國(guó)防部、美國(guó)勞工部、國(guó)土安全部等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的緊急案件，或其他公共安全或國(guó)家安全利益）；
或者更正移民局的錯(cuò)誤。
需要注意的是，此處提到的加急處理申請(qǐng)(Expedited Request) 與在遞交申請(qǐng)時(shí)自行選擇是否額外付費(fèi)加急審理案件的Premium Processing是不同的。此處的加急處理申請(qǐng)是移民局出于人道主義原因，允許符合上述條件的案件提交加急處理申請(qǐng)；是作為一個(gè)福利，不收取任何額外的費(fèi)用。
但是，在接到加急處理申請(qǐng)后，究竟是否允許該案件進(jìn)行加急處理，需要移民局針對(duì)該案件的特殊情況進(jìn)行判斷，并有可能要求申請(qǐng)人提交更多材料來(lái)證明自己符合上述情況。移民局有權(quán)自行決定允許或拒絕某案件的加急處理申請(qǐng)。
美國(guó)移民局更新政策手冊(cè)，優(yōu)化改進(jìn)移民服務(wù)
二、RFE和NOID的通知指導(dǎo)
此次更新中，美國(guó)移民局針對(duì)案件的RFE及NOID的通知指導(dǎo)也做出了相應(yīng)的優(yōu)化。那么，RFE和NOIR分別是指什么呢？他們的區(qū)別又在哪里？
Request for Evidence (RFE): RFE通常被稱為補(bǔ)件，是移民局在申請(qǐng)人的案件缺少材料或至關(guān)重要的證據(jù)時(shí)發(fā)出的通知。申請(qǐng)人在收到補(bǔ)件通知后，需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)通知準(zhǔn)備補(bǔ)充材料，否則案件可能會(huì)被拒掉。
Notice of Intend to Deny (NOID): NOID，也就是我們通常所說(shuō)的意圖拒絕通知，即移民局通知申請(qǐng)人審案官員計(jì)劃拒絕其申請(qǐng)，并簡(jiǎn)述拒絕的原因。之所以沒(méi)有直接發(fā)出拒信，而是首先發(fā)出意圖拒絕通知，意在通過(guò)解釋計(jì)劃拒絕的原因，例如申請(qǐng)人的簽證資格存在問(wèn)題，或在記錄上曾有違反移民局規(guī)定的行為等，避免申請(qǐng)人重復(fù)遞交申請(qǐng)、上訴(Appeal)或動(dòng)議(Motion)等，節(jié)省申請(qǐng)人和美國(guó)移民局雙方的時(shí)間和金錢，從而達(dá)到提高移民局工作效率的最終目的。
你可以將NOID看作是RFE的嚴(yán)肅版本，但不同于RFE的是，NOID的拒絕原因通常不會(huì)是缺少補(bǔ)充材料等這樣的小事情，而是其他更加嚴(yán)重的問(wèn)題。NOID的目的是在直接拒絕案件前，給申請(qǐng)人一個(gè)機(jī)會(huì)為自己進(jìn)行辯護(hù)，同時(shí)也利于審案官員就申請(qǐng)人的解釋，做出最終決定。
移民局在2013年最早提出RFE和NOID的通知指導(dǎo)，告知移民局官員應(yīng)該在何種情況下發(fā)出兩種通知，并聲明“只要不是絕對(duì)不可能的案件，要根據(jù)情況首先發(fā)出上述兩種通知，而不是直接拒絕案件”。然而，在2018年，移民局又更新了上述“不可能”條款，改為可以直接拒掉缺少材料的案件。這一決定造成無(wú)數(shù)案件因缺少材料而被直接拒掉，相關(guān)申請(qǐng)人再次遞交申請(qǐng)、上訴等，而造成移民局案件擠壓，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，并且申請(qǐng)人的案件審批時(shí)間線大大拉長(zhǎng)。
因此，在此次優(yōu)化中，移民局又恢復(fù)到最初的要求，即在拒掉案件前，優(yōu)先發(fā)出RFE或NOID通知，以達(dá)到為移民局和申請(qǐng)人雙方省時(shí)省錢，最終提高移民局工作效率的目的。
這一優(yōu)化將會(huì)大大降低案件的被拒率，案件會(huì)首先收到RFE補(bǔ)件或者NOID通知，相當(dāng)于再給申請(qǐng)人一個(gè)機(jī)會(huì)提交補(bǔ)充材料支持自己的案件，或者提交辯解信解釋自己的情況。正在準(zhǔn)備或已經(jīng)提交H-1B申請(qǐng)的同學(xué)們也可以稍微定定心啦，至少這意味著你們的案件被直接拒掉的可能性非常之低，四舍五入，相當(dāng)于獲批的可能性又增加了一點(diǎn)。
三、調(diào)整身份的EAD工卡申請(qǐng)
在申請(qǐng)調(diào)整身份時(shí)(I-485表格)，申請(qǐng)人可以同時(shí)遞交EAD工卡申請(qǐng)，這樣就可以一邊在美國(guó)工作一邊等綠卡。此前，USCIS通常給調(diào)整身份的申請(qǐng)人批復(fù)的EAD卡有效期是一年。然而由于疫情及移民局案件堆積導(dǎo)致審案速度變慢，EAD的審案時(shí)間通常超過(guò)一年，導(dǎo)致申請(qǐng)人拿到工卡的時(shí)候已經(jīng)超過(guò)了工卡的有效時(shí)間。
因此，此次移民局公布將為調(diào)整身份的EAD工卡申請(qǐng)人（包括初次申請(qǐng)以及更新）的工卡有效期調(diào)整為兩年。
總的來(lái)說(shuō)，我們可以看到移民局為了優(yōu)化移民案件相關(guān)的申請(qǐng)?bào)w驗(yàn)，還是做出了一些努力的。希望上述優(yōu)化可以在一定程度上解決目前移民局案件擠壓的情況，也希望大家的案件審理速度能夠大大提高，早日獲批。
可以看出，此次移民局更新移民政策手冊(cè)，進(jìn)一步改善了移民服務(wù)，這也證明了，拜登時(shí)期的移民政策或?qū)⒏永硇蚤_(kāi)放，人性化。
目前，美國(guó)移民局依舊照常接收和審理移民申請(qǐng)，對(duì)于移民美國(guó)有剛性需求的投資者而言，應(yīng)及時(shí)根據(jù)自身情況，早日鎖定優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，“早準(zhǔn)備、早申請(qǐng)、早排隊(duì)、早受益”!
