美國移民局更新政策手冊，優(yōu)化改進(jìn)移民服務(wù)
美國移民局（USCIS）日前發(fā)布新聞，表示將更新政策手冊(Policy Manual)，并針對以下幾個問題做出優(yōu)化，以更好的服務(wù)移民相關(guān)案件。
此次優(yōu)化的內(nèi)容包括：
1、優(yōu)化加急處理 (Expedited Processing) 的標(biāo)準(zhǔn)以及申請要求；
2、優(yōu)化RFE補(bǔ)件以及NOID意圖拒絕的通知指導(dǎo)；
3、調(diào)整身份情況下申請EAD工卡批復(fù)的有效時間延長至兩年。
美國移民局更新政策手冊，優(yōu)化改進(jìn)移民服務(wù)
國土安全部（DHS）部長馬約爾卡斯（Alejandro N.Mayorkas）表示：“正在采取行動，取消那些未能促進(jìn)合法移民系統(tǒng)的政策，且對移民系統(tǒng)給予繼續(xù)改進(jìn)，幫助人們獲得公民身份，并使移民系統(tǒng)現(xiàn)代化?！?/p>
一、優(yōu)化加急處理
此次，移民局更新了政策手冊，對是否符合資格申請加急處理的要求和范圍進(jìn)行了優(yōu)化。此前，移民局最早在2010年6月9日起允許某些符合以下一個或多個條件及情況的申請人對自己的案件提出加急處理的申請，而此次更新對這些條件進(jìn)行了優(yōu)化，其中包括：
對公司或個人造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，但前提是申請人及時提出加急處理申請，以及及時回復(fù)移民局的補(bǔ)件要求；
緊急情況和緊急的人道主義理由；
由美國稅務(wù)局指定的非營利性組織，其要求加急處理的目的是促進(jìn)美國的文化和社會利益；
出于對美國政府利益的考慮（包括美國國防部、美國勞工部、國土安全部等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的緊急案件，或其他公共安全或國家安全利益）；
或者更正移民局的錯誤。
需要注意的是，此處提到的加急處理申請(Expedited Request) 與在遞交申請時自行選擇是否額外付費(fèi)加急審理案件的Premium Processing是不同的。此處的加急處理申請是移民局出于人道主義原因，允許符合上述條件的案件提交加急處理申請；是作為一個福利，不收取任何額外的費(fèi)用。
但是，在接到加急處理申請后，究竟是否允許該案件進(jìn)行加急處理，需要移民局針對該案件的特殊情況進(jìn)行判斷，并有可能要求申請人提交更多材料來證明自己符合上述情況。移民局有權(quán)自行決定允許或拒絕某案件的加急處理申請。
美國移民局更新政策手冊，優(yōu)化改進(jìn)移民服務(wù)
二、RFE和NOID的通知指導(dǎo)
此次更新中，美國移民局針對案件的RFE及NOID的通知指導(dǎo)也做出了相應(yīng)的優(yōu)化。那么，RFE和NOIR分別是指什么呢？他們的區(qū)別又在哪里？
Request for Evidence (RFE): RFE通常被稱為補(bǔ)件，是移民局在申請人的案件缺少材料或至關(guān)重要的證據(jù)時發(fā)出的通知。申請人在收到補(bǔ)件通知后，需要在規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)通知準(zhǔn)備補(bǔ)充材料，否則案件可能會被拒掉。
Notice of Intend to Deny (NOID): NOID，也就是我們通常所說的意圖拒絕通知，即移民局通知申請人審案官員計(jì)劃拒絕其申請，并簡述拒絕的原因。之所以沒有直接發(fā)出拒信，而是首先發(fā)出意圖拒絕通知，意在通過解釋計(jì)劃拒絕的原因，例如申請人的簽證資格存在問題，或在記錄上曾有違反移民局規(guī)定的行為等，避免申請人重復(fù)遞交申請、上訴(Appeal)或動議(Motion)等，節(jié)省申請人和美國移民局雙方的時間和金錢，從而達(dá)到提高移民局工作效率的最終目的。
你可以將NOID看作是RFE的嚴(yán)肅版本，但不同于RFE的是，NOID的拒絕原因通常不會是缺少補(bǔ)充材料等這樣的小事情，而是其他更加嚴(yán)重的問題。NOID的目的是在直接拒絕案件前，給申請人一個機(jī)會為自己進(jìn)行辯護(hù)，同時也利于審案官員就申請人的解釋，做出最終決定。
移民局在2013年最早提出RFE和NOID的通知指導(dǎo)，告知移民局官員應(yīng)該在何種情況下發(fā)出兩種通知，并聲明“只要不是絕對不可能的案件，要根據(jù)情況首先發(fā)出上述兩種通知，而不是直接拒絕案件”。然而，在2018年，移民局又更新了上述“不可能”條款，改為可以直接拒掉缺少材料的案件。這一決定造成無數(shù)案件因缺少材料而被直接拒掉，相關(guān)申請人再次遞交申請、上訴等，而造成移民局案件擠壓，費(fèi)時費(fèi)力，并且申請人的案件審批時間線大大拉長。
因此，在此次優(yōu)化中，移民局又恢復(fù)到最初的要求，即在拒掉案件前，優(yōu)先發(fā)出RFE或NOID通知，以達(dá)到為移民局和申請人雙方省時省錢，最終提高移民局工作效率的目的。
這一優(yōu)化將會大大降低案件的被拒率，案件會首先收到RFE補(bǔ)件或者NOID通知，相當(dāng)于再給申請人一個機(jī)會提交補(bǔ)充材料支持自己的案件，或者提交辯解信解釋自己的情況。正在準(zhǔn)備或已經(jīng)提交H-1B申請的同學(xué)們也可以稍微定定心啦，至少這意味著你們的案件被直接拒掉的可能性非常之低，四舍五入，相當(dāng)于獲批的可能性又增加了一點(diǎn)。
三、調(diào)整身份的EAD工卡申請
在申請調(diào)整身份時(I-485表格)，申請人可以同時遞交EAD工卡申請，這樣就可以一邊在美國工作一邊等綠卡。此前，USCIS通常給調(diào)整身份的申請人批復(fù)的EAD卡有效期是一年。然而由于疫情及移民局案件堆積導(dǎo)致審案速度變慢，EAD的審案時間通常超過一年，導(dǎo)致申請人拿到工卡的時候已經(jīng)超過了工卡的有效時間。
因此，此次移民局公布將為調(diào)整身份的EAD工卡申請人（包括初次申請以及更新）的工卡有效期調(diào)整為兩年。
總的來說，我們可以看到移民局為了優(yōu)化移民案件相關(guān)的申請體驗(yàn)，還是做出了一些努力的。希望上述優(yōu)化可以在一定程度上解決目前移民局案件擠壓的情況，也希望大家的案件審理速度能夠大大提高，早日獲批。
可以看出，此次移民局更新移民政策手冊，進(jìn)一步改善了移民服務(wù)，這也證明了，拜登時期的移民政策或?qū)⒏永硇蚤_放，人性化。
目前，美國移民局依舊照常接收和審理移民申請，對于移民美國有剛性需求的投資者而言，應(yīng)及時根據(jù)自身情況，早日鎖定優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，“早準(zhǔn)備、早申請、早排隊(duì)、早受益”!
