移民局（USCIS）周二敲定了一項(xiàng)最終規(guī)定，對(duì)在美外國(guó)員工主要使用的H-1B簽證的資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面改革。

新規(guī)簡(jiǎn)化了續(xù)簽H-1B的程序，將此前的批準(zhǔn)決定納入“優(yōu)先考慮”，川普第一個(gè)任期取消了這一政策，大大放慢了簽證延期的速度。

由于H-1B簽證需求量很大，聯(lián)邦政府限制了每年可簽發(fā)的簽證總數(shù)。目前，每個(gè)財(cái)政年度的簽證限額為65,000個(gè)，另外還有2萬(wàn)份被提供給擁有高等學(xué)位的申請(qǐng)人。由于遞交申請(qǐng)的人數(shù)經(jīng)常超過(guò)8.5萬(wàn)的限額，移民局會(huì)通過(guò)抽簽選出合格的申請(qǐng)人，許多非營(yíng)利組織不受這一上限的限制。

今年早些時(shí)候，移民局完成了對(duì)年度H-1B簽證抽簽的改革，打擊“鉆空子”行為，導(dǎo)致雇主遞交重復(fù)申請(qǐng)的數(shù)量顯著下降。盡管中簽的幾率仍然很低，但 H-1B 簽證仍是國(guó)際學(xué)生或至少擁有學(xué)士學(xué)位的外國(guó)專(zhuān)業(yè)人士畢業(yè)后留美的最直接途徑。

國(guó)土安全部部長(zhǎng)馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）說(shuō)：“美國(guó)企業(yè)依靠H-1B簽證計(jì)劃招聘高技能人才，使全國(guó)各地的社區(qū)受益?！彼a(bǔ)充道：“該計(jì)劃的這些改進(jìn)為雇主雇傭全球人才提供了更大的靈活性，提高了我們的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并允許高技能員工繼續(xù)推動(dòng)美國(guó)的創(chuàng)新?！?/p>

在新規(guī)下，移民局修改了“專(zhuān)業(yè)職業(yè)”的定義，并要求職位所需的學(xué)位領(lǐng)域與工作職責(zé)直接相關(guān)。

移民局還為非營(yíng)利組織和政府研究組織增加了新的靈活性，使其有資格為其雇員申請(qǐng)不受名額限制的H-1B簽證。根據(jù)新規(guī)，非營(yíng)利組織和政府研究機(jī)構(gòu)將被定義為那些“基本活動(dòng)”是研究的機(jī)構(gòu)，不再是以前“主要參與”或“主要任務(wù)”為研究的模糊定義。這一變化可能會(huì)促進(jìn)雇主的招聘工作。移民局局長(zhǎng)烏爾·賈杜（Ur Jaddou）說(shuō)：“H-1B計(jì)劃是1990年由國(guó)會(huì)創(chuàng)建的，毫無(wú)疑問(wèn)，它需要進(jìn)行現(xiàn)代化，以支持我們國(guó)家不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)。在今天的最終規(guī)則中所做的改變將確保美國(guó)雇主能夠雇用他們需要的高技能員工來(lái)進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新，同時(shí)增強(qiáng)該計(jì)劃的完整性?！?/p>

新規(guī)還為國(guó)際學(xué)生提供了進(jìn)一步的救濟(jì)，從學(xué)生簽證過(guò)渡到H-1B簽證的外國(guó)人可以在他們提交H-1B申請(qǐng)后將他們畢業(yè)后的工作許可延長(zhǎng)一年，以防止就業(yè)空白。移民局還澄清，擁有公司控股權(quán)的企業(yè)家在某些條件下有資格獲得 H-1B 身份。

而在為預(yù)防H-1B被濫用而增加的措施中，移民局將獲得更大的權(quán)力進(jìn)行實(shí)地考察，以確保簽證的適當(dāng)實(shí)施。雇主拒絕配合實(shí)地考察可能會(huì)導(dǎo)致簽證申請(qǐng)被拒絕或撤銷(xiāo)。

這些最終規(guī)定將在《聯(lián)邦公報(bào)》公布30天后生效。