從美國總統(tǒng)特朗普20日簽署廢除非法移民或合法臨時居留者在美出生子女的“出生公民權”的行政令,不難看出,特朗普上臺后,美國移民政策可能延續(xù)他2017-2021年任期內(nèi)的強硬路線。
我們根據(jù)他上次任期時的各項行動,分析預估未來四年會有哪些移民政策的變化
01
更嚴格的邊境管控
可能的政策:
1.重新推動擴建美墨邊境墻,增加邊境設施。
2.增加邊境巡邏和執(zhí)法資源,采取更嚴格的非法入境措施。
3.恢復“留在墨西哥”(Migrant Protection Protocols, MPP)政策,要求尋求庇護者在案件審理期間留在墨西哥。
分析依據(jù):
根據(jù)特朗普任期內(nèi)的行政命令和政策,如13767號行政令(擴建邊境墻),可以預期其政府將優(yōu)先加強邊境安全。(來源:白宮檔案,2017)
共和黨政策平臺一貫支持對非法移民采取更嚴格控制。
02
合法移民限制
可能的政策:
1.縮減家庭移民類別(鏈式移民)。
2.可能重新實施移民旅行禁令,限制來自某些國家的移民。
3.優(yōu)先基于技能的移民,限制低技能移民。
分析依據(jù):
2017年,特朗普支持的《改革合法移民的法律》(RAISE Act)提議削減家庭團聚簽證,并將重點放在高技能移民上。(來源:國會記錄,2017)
他的政府在2017年推出旅行禁令,禁止來自特定穆斯林國家的入境者。(來源:Trump v. Hawaii, 2018)
03
庇護政策的收緊
可能的政策:
1.限制庇護申請資格,減少受理案件數(shù)量。
2.加快遣返非法入境的庇護申請者。
分析依據(jù):
在2019年,特朗普政府頒布規(guī)則,限制中美洲移民的庇護申請權利。(來源:USCIS政策備忘錄,2019)
04
DACA計劃的不確定性
可能的政策:
1.再次嘗試終止DACA(童年抵美者暫緩遣返),阻止新的申請。
2.鼓勵國會立法取代DACA。
分析依據(jù):
2017年,特朗普曾試圖通過行政命令終止DACA,但在最高法院裁決中未能實現(xiàn)。(來源:Department of Homeland Security v. Regents of the University of California, 2020)
05
公共負擔
可能的政策:
恢復對低收入移民的限制,增加“公共負擔”認定標準。(臨時綠卡持有者需注意,近期不建議申請公共福利)
分析依據(jù):
2.特朗普政府在2019年擴大了公共負擔規(guī)則范圍,影響了綠卡申請人和簽證持有者。(來源:USCIS政策公告,2019)
理論支持:
移民經(jīng)濟理論認為,限制低技能移民的流入可能減少對本地低技能勞動力的競爭,但也可能對農(nóng)業(yè)等依賴移民勞動力的行業(yè)產(chǎn)生負面影響。
證據(jù)來源:
美國智庫“移民政策研究所”(MPI)分析指出,特朗普的移民政策顯著減少了合法移民人數(shù)。(來源:MPI政策報告,2020)
皮尤研究中心的數(shù)據(jù)顯示,特朗普任期內(nèi)非法移民拘留人數(shù)增加,而合法移民批準率下降。(來源:Pew Research, 2021)