近日，美國(guó)移民局更新了NIW（國(guó)家利益豁免）的政策指引。即刻生效，適用于當(dāng)天及之后提交的申請(qǐng)。

此次更新主要目的是“澄清如何評(píng)估”NIW申請(qǐng)資格，讓標(biāo)準(zhǔn)更明確，加強(qiáng)對(duì)NIW申請(qǐng)人的審核力度。

重點(diǎn)如下：

1、強(qiáng)調(diào)NIW申請(qǐng)人必須滿足EB2的基本要求。即：擁有高級(jí)學(xué)位的專業(yè)人士，或是在科學(xué)、藝術(shù)或商業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域具有特殊能力的個(gè)人。

2、5年工作經(jīng)驗(yàn)需從獲得學(xué)士學(xué)位后開(kāi)始計(jì)算，且該經(jīng)驗(yàn)必須與申請(qǐng)人的專業(yè)和赴美計(jì)劃相關(guān)。

3、特殊能力需要與赴美計(jì)劃密切相關(guān)，且能對(duì)美國(guó)國(guó)家利益作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

4、即便工作對(duì)雇主具有重要性，若無(wú)法證明對(duì)更廣泛的領(lǐng)域或公眾產(chǎn)生影響，也不符合NIW要求。

5、僅憑STEM領(lǐng)域的高學(xué)歷，無(wú)法自動(dòng)符合NIW要求，申請(qǐng)人必須證明其工作在技術(shù)進(jìn)步、國(guó)家安全或經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力方面的貢獻(xiàn)。

6、創(chuàng)業(yè)者必須提供充分證據(jù)，證明其事業(yè)計(jì)劃不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還能實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)或產(chǎn)生其他公共利益。移民局會(huì)審查商業(yè)計(jì)劃和支持信等材料。

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明確三要素框架的標(biāo)準(zhǔn)

新政對(duì)三要素框架做了更細(xì)致的解讀，并結(jié)合具體情況（比如STEM領(lǐng)域和創(chuàng)業(yè)者）給予了清晰的適用指引：

??事業(yè)的重大意義和國(guó)家重要性：

申請(qǐng)人事業(yè)需對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)或文化有廣泛積極影響，如醫(yī)療研究提升全國(guó)醫(yī)療水平或解決公共衛(wèi)生問(wèn)題。

??事業(yè)推進(jìn)能力：

申請(qǐng)人需提供教育背景、專業(yè)技能、過(guò)往成就或利益相關(guān)方支持等證明自身能力。

??勞工認(rèn)證豁免與國(guó)家利益：

移民局評(píng)估豁免勞工認(rèn)證是否符合國(guó)家利益，會(huì)考慮申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)市場(chǎng)、科技、文化的貢獻(xiàn)。

2

對(duì)STEM領(lǐng)域申請(qǐng)人的特別考量

將STEM領(lǐng)域，特別是關(guān)鍵和新興技術(shù)，視為國(guó)家利益豁免的重要考量方向。

強(qiáng)調(diào)STEM領(lǐng)域申請(qǐng)人對(duì)【技術(shù)進(jìn)步、國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力】的推動(dòng)作用。

美國(guó)對(duì)STEM領(lǐng)域人才的重視與需求不言而喻。

此外，一些非直接經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)（如基礎(chǔ)科學(xué)研究、知識(shí)推進(jìn)等）也可能符合國(guó)家重要性。

不僅如此，移民局還更新了I-140表格的提交程序，要求即日起遞交的NIW移民申請(qǐng)表需要完善ETA-9089表（永久就業(yè)證明申請(qǐng)表）的附件，包括申請(qǐng)人的個(gè)人信息、教育經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷和工作經(jīng)歷。

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此次政策指南的更新，不僅再次為申請(qǐng)人指明了方向，對(duì)移民官也有很大指導(dǎo)作用。